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中国共产党黑龙江省第十二次代表大会胜利
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磨砺硬作风提振精气神 我省整顿作风优化营商环境工作综述
时间:2018-06-03 05:33来源:黑龙江日报 作者:-1 点击:
  
  □本报记者李涛 研究新形势、新情况、新问题;打破老思维、老套路、老办法;纠正不作为、慢作为、乱作为——打造全面振兴好环境,展示龙江新形象,谱写时代新篇章,龙江大地正形成缕缕新风,沁人心脾。
 
  2016年5月,习近平总书记视察黑龙江时强调,要坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证。
 
  两年来,我省狠抓作风整顿和优化营商环境,从思想上、体制机制上进行大刀阔斧的改革和创新,营造想干事、会干事、能干事、干成事的浓厚氛围,让龙江大地风清气正,活力奔涌。
 
  从省直机关开始,从领导干部做起,持续开展作风整顿
 
  2018年2月22日,正月初八,春节后上班的第一天,全省整顿作风优化营商环境大会在哈尔滨召开。
 
  省委书记张庆伟强调,整顿作风优化营商环境事关全省发展大局,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记对我省提出的“坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求,动员全省上下积极行动起来,坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战,在推进现代化新龙江建设的伟大实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为,向党和人民交上一份合格答卷。
 
  一天之计在于晨,一年之计在于春。
 
  新春伊始,我省就提出了整顿作风优化营商环境问题,由此可见,省委省政府的信心和决心。
 
  两年来,我省在改进作风上下了一番硬功夫。
 
  去年5月以来,新一届省委围绕深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神,把解决作风问题摆上重要位置。
 
  在省第十二次党代会上,张庆伟强调,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍;要从省直机关开始,从领导干部做起,以上率下查摆问题,从小事改起,再造工作流程,提高素质能力,压实领导责任,踏石留印、抓铁有痕,引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上,把精力放在狠抓推进落实上,在全省上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。
 
  2017年5月15日,省委常委会会议讨论通过了《关于推进全省“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《省直机关作风整顿实施方案》,明确开展作风整顿活动是落实习近平总书记对我省重要讲话精神和省第十二次党代会确定的一项重要任务。
 
  2017年9月27日,省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会在哈尔滨召开,会议通报了“三个坏把式”“五个坏作风”典型案例。张庆伟在讲话中指出,我们必须以“钉钉子”精神改作风、优环境,不解决问题不松劲,不达到目的不罢休,务求取得实实在在成效。
 
  2017年11月,省委十二届二次全会把“整顿作风优化发展环境”列为我省着力攻坚的“六大攻坚战”之一。
 
  2018年3月23日,张庆伟主持召开专题办公会议,听取了《全省集中整治机动车特殊号牌专项行动工作方案》《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》的汇报,研究整改落实措施。会议强调,要下决心彻底整治机动车特殊号牌问题,突出重点重拳治理窗口服务突出问题,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
 
  从突出问题查起,从小事小节改起,作风整顿分步实施狠抓落实
 
  学习教育,思想发动;细查深剖,找准问题;深入整改,建章立制;公开评议,检验成果。从2017年5月下旬至12月底,省直机关作风整顿分以上四个阶段持续进行。
 
  作风整顿今后每年都确定一个主题,持续深入抓下去。2018年确定的主题是整顿作风优化营商环境,坚持上下联动、条块结合、系统延伸为主要方式,集中开展专项整治,推动再造工作流程,提升干部能力素质,着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事。
 
  省第十二次党代会作出作风整顿部署以来,省直单位认真落实省委要求,市县党委积极主动跟进,从领导干部做起,从突出问题查起,从小事小节改起,精心谋划、广泛动员,分步实施、狠抓落实。
 
  优化政务服务流程,对标浙江“最多跑一次”模式提升政务服务水平。坚持以“放管服”改革为牵动,移植成熟经验,复制先进标准,简政放权、提速增效。
 
  优化再造工作流程。《全省政务服务事项流程再造工作方案》推行“马上办、一次办”,为建成覆盖全省的便捷高效政务服务体系夯实基础。目前,哈尔滨市先后向社会公布了两批共2090个“最多跑一次”事项;大庆市已基本完成国家“一号申请、一窗受理、一网通办”试点任务;齐齐哈尔市行政服务中心取消业务单位窗口,实行一窗综合受理。
 
  深入开展“四零”创建。《省直机关2018年度服务大厅及窗口岗位深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案》提出,树立“人人是窗口、处处是窗口、事事是窗口”理念,从直接接触企业的窗口大厅突破、从影响营商环境的服务细节改进,不断优化前置服务。目前,省直单位已创建“四零”窗口大厅1882个、“四零”处室2971个,并不断将创建向系统深化、向市县延伸。
 
  加快升级“互联网+政务服务”。积极推动多部门数据共享,加快推进县级以上政务服务大厅统一使用网上政务服务,实现网上联审和业务协同。目前,省直单位已新增公共资源交易电子投标评审等网上办理事项401个,新增省直医保等移动端APP业务141项。
 
  专项整治,瞄准影响营商环境重点难点全力攻坚。坚持问题导向,聚焦企业群众反映强烈的突出问题,集中开展五个专项清理整治,即开展政府失信违诺专项清理、开展机构编制专项清理、开展司法执法环境专项整治、开展不作为乱作为专项整治、开展公职人员勾结“黑中介”专项整治。
 
  开展明查暗访,从严追责问责,加大曝光力度。省作风整顿办组建5支专门队伍,通过现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账等方式,开展常态化抽查检查。目前,已对12个省直单位、5个市及所属县(市、区)的大厅、窗口进行检查,发现6方面问题线索40个。对企业和群众反映强烈、线索具体的问题直查快办,对查实的问题坚决问责。先后将全省窗口服务单位审批运行不畅、纪律涣散、中介承揽业务等7类问题在省内主要媒体公开曝光。
 
  倡导“五个好作风”、争做“三个好把式”是省直机关作风整顿活动的一项重要内容。2017年11月,全省共评选出“三个好把式”2328名,他们成为我省广大机关干部埋头苦干、雷厉风行、追求卓越的榜样。
  
  两年来,我省认真落实中央全面从严治党战略部署,将基层党建工作摆上重要位置,以坚决的态度、过硬的措施扎实推进基层党建工作上水平,筑牢龙江全面振兴发展的党建根基。
 
  今年作风整顿还将苦练内功增强本领提上重要日程。坚持把学习教育贯穿优化营商环境工作始终,切实强化理论学习,组织开展好“基本理论+”考试;建立各单位岗位职责标准,组织岗位练兵、业务比武、专业技能轮训;着力提升法治素养,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
 
  从党风政风抓起,从企业和群众关心的事抓起,不松劲不停步久久为功
 
  开展作风整顿优化营商环境的根本目的是以良好党风政风带动社会风气根本好转,更好推动事业发展。目前,我省已初步取得了三方面的成效。
 
  形成了全党抓作风的浓厚氛围。139家省直机关单位全部纳入作风整顿范围,开展了树立“五个好作风”、争做“三个好把式”评选活动,针对“三个坏把式”等问题,通过万人警示教育大会,曝光反面典型,形成强力震慑。
 
  解决了一大批突出问题。坚持问题导向,刀刃向内,着力解决思想僵化、标准不高、效率低下、不担当不落实、不负责不碰硬等突出问题,使一些多年没有解决的问题得到了有效解决。
 
  发展环境得到进一步优化。在治标上,下大气力从严整治了一批破坏发展环境的人和事,让企业和群众看到省委省政府优化发展环境的决心。在治本上,着力优化机制,再造流程,服务群众和企业的效率、质量普遍有所提高。在作风整顿结果评议上,引进第三方评价和监督机制,基层对省直机关作风总体评价满意度大幅提升。
 
  2018年3月8日,出席十三届全国人大一次会议的黑龙江代表团举行媒体开放日活动。代表团团长、省委书记张庆伟在回答记者提问时强调,今年我们要深入落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神和对我省重要讲话精神,重点围绕打造“五个好作风”,努力在四个方面力求新突破。一是在解放思想、转变观念上有新突破;二是在深化改革、创新机制上有新突破;三是在苦练内功、增强本领上有新突破;四是在依法办事、规范施政上有新突破。
 
  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。
 
  聚焦突出问题、明确攻坚目标、鼓足攻坚气势、细化攻坚措施,黑龙江以坚毅的恒心和韧劲,把作风建设一步一个脚印、一刻不停歇地抓下去,为现代化新龙江建设提供了强有力的作风保证。
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